Metodologías de Análisis y Diagnóstico de Sistemas de Riego Campesino
Frederic Apollin y Christophe Eberhart
Las instituciones, en proyectos de riego, fácilmente olvidan que en un sistema de riego campesino la sociedad local tiene, por lo general, toda una historia de organización y experiencia en el manejo de las aguas de riego. En los Andes ecuatorianos, la mayor parte de los sistemas de riego son antiguos y fueron construidos durante la época colonial, en el siglo pasado o a principios de este siglo. Por esto, un proyecto, cualquiera que sean sus medios técnicos y financieros, es una intervención muy puntual en la trayectoria histórica de las sociedades locales y en especial del sistema de riego.Estas intervenciones responden a problemáticas con múltiples facetas: la rehabilitación física de la infraestructura, la reforma de los repartos y tumos del agua, la redefinición de las normas y reglas de operación y el fortalecimiento de las organizaciones de regantes. En fin, la intervención no se puede resumir únicamente a trabajos de ingeniería civil, sino que debe considerar lo que se podría denominar una “rehabilitación social” del sistema de riego. En estas situaciones que enfrentan la mayor parte de las instituciones que laboran en riego campesino, es de suma importancia desarrollar un marco metodológico para analizar e interpretar el funcionamiento, tanto técnico como social, de estos sistemas de riego para adoptar estrategias de intervención que reconozcan y se sustenten en lo existente. En la construcción de sistemas nuevos, muchas veces existen formas de riego tradicionales, sobre las que se sobreponen las nuevas construcciones. En este marco, también es importante entender el funcionamiento de estos sistemas tradicionales, puesto que ya existen normas y reglas sociales que necesariamente influyen sobre la operación del futuro sistema en construcción. El sistema de riego, considerado como una construcción social e histórica, es una realidad compleja. Para realizar un análisis de esta complejidad, se necesita un marco conceptual mínimo y metodologías que permitan caracterizar cada uno de los elementos del sistema la infraestructura, las reglas de reparto, la organización de regantes, entre otros y analizar sus interrelaciones. Este enfoque sistémico en el análisis del riego implica un trabajo pluridisciplinario entre los aspectos históricos, sociales, económicos, culturales, hidráulicos y agronómicos. El módulo tiene siete unidades.
La unidad 1 propone un marco conceptual para el análisis del manejo social del riego.
Las unidades 2, 3, 4 Y 5 desarrollan las metodologías para el análisis e interpretación de cada uno de los elementos del sistema de riego: la infraestructura, el derecho del agua y las reglas de reparto, los sistemas de producción y las organizaciones de regantes.
En la unidad 6 se proponen pistas para la interpretación social del sistema de riego, a través del estudio del uso del derecho del agua y sus lazos con las relaciones sociales.
Finalmente, la unidad 7 da pautas para sintetizar y procesar la información de campo, con el objetivo de identificar los disfuncionamientos del sistema de riego y proponer prioridades para la intervención.Al finalizar el módulo los participantes estarán en capacidad de sintetizar y procesar la información cualitativa, de interpretar los disfuncionamientos del sistema de riego y priorizar las intervenciones necesarias.
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